水资源利用效率评估报告

近日，中国水网记者获悉，由北京师范大学水科学研究院、水利部水利水电规划设计总院共同研究的《节水型社会建设》项目“我国水资源利用效率评估及其方法研究”新鲜出炉。该课题负责人是北京师范大学水科学研究院许新宜教授。

在中国，北方地区以资源型缺水为主要特征，南方地区以水质型缺水为主要特征，西部地区以工程型缺水为主要特征，各用水行业间的用水竞争日益突出，水资源利用效率不高，产业结构布局不尽合理，水价机制尚未形成，这就要求我们尽可能合理配置和高效利用现有水资源，减少水的浪费与污染，提高用水效率和效益。

报告中指出，近年不乏文献论述中国水资源利用效率问题。大多数文献一般只涉及具体省市区的水资源利用效率，未从宏观的角度全面把握，缺乏全国性、行业性的排序比较，省市之间也缺少对比与借鉴。有的作者研究了全国31 省市区的用水效率，但缺少指标的筛选过程，或者说选取的指标代表性不强；有的作者虽给出了指标的筛选过程，但其指标的选取未考虑环境因素和农业水资源利用效率的变异问题。在中国，由于东、西、南、北、中不同区域差异性较大，特别是农业水资源利用效率区域差异明显，而不同区域的城市之间又存在较大的相似性，这些在跨区域范围水资源利用效率评估中均被掩盖了，难以有针对性的分析具体区域水资源利用的效率，也不利于全国性的水资源利用效率评估。

在资源评估领域，目前应用的方法很多，如常规趋势法、模糊综合评估法、主成分分析法、目标决策分析、投影寻踪评估模型、模糊数学评估方法、灰色聚类决策系统、人工神经网络模型等。农业水资源效率评估的方法主要有比值分析法、生产函数法、指标体系评估法、
包络分析法、能量效率分析评估方法以及投影寻踪模型等。对于水资源利用效率的评估的研究，却主要集中于农业水资源利用效率的研究，对工业用水效率的研究较少，对包括农业、工业、生活等在内的水资源利用效率的综合评估还处于起步阶段。现有的研究所采用到的指标体系还不够全面，几乎没有涉及对环境与生态的考虑，也缺少对可持续发展的考虑。在农业水资源利用效率评估方面，没有考虑气候（比如蒸发、降水）对水分效率产生的影响。

因此，建立科学合理的水资源利用效率指标体系，研究科学可行的评估方法是很有必要的，对于节水型社会建设具有重要的现实意义。据了解，为更加全面认识和了解国家、地方和行业的用水水平，该报告分别阐述了全国农业水资源利用效率、各省市区水资源综合利用效率、各地级城市水资源综合利用效率评估成果，同时论述了国内外水资源利用效率的分析比较成果。针对当地的特殊背景和情况，分析了水资源利用效率不高的原因，提出相应的解决方案与对策，为地方和行业提高水资源利用效率、调整产业结构布局、制定相关政策与法规等提供数据参照和信息支撑。