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北京数汇通环境技术研究院有限公司依托中国人民大学环境政策与环境规划研究所的研究成果，开发了城市空气污染健康损失评估技术，为科学、专业地评估城市空气污染防治的效果提供了技术工具。评估内容包括PM_2.5、PM₁₀、SO₂、NO_x、臭氧、一氧化碳六种污染物对人群健康造成的急性、慢性影响，并对健康影响提出货币化评估。

1 评估框架

1983年，美国科学协会（NAS）提出环境健康风险评估的基本框架，之后美国环保署开发了BenMAP软件，整合了美国流行病学和生命价值参数研究成果，为空气污染健康损失的计算提供技术支持。参考美国BenMAP的方法框架，提出了城市空气污染健康损失定量评估的基本框架，如下图1所示：

2 评估方法

(1) 基于“剂量-反应”关系模型，评估污染物浓度上升特定数值情景下，人群发病、死亡率上升的百分比。

(2) 工资-风险法模型，估计居民在特定收入水平下，关于生命价值的支付意愿。

(3)Meta分析方法，梳理国内流行病学研究成果，提出合理的“剂量-反应”关系参数。

(4) 统计分析方法，对监测点的空气污染物浓度做达标判定，以及预测监测点达标情景下的空气污染物浓度值。

3 评估内容

3.1 空气污染物达标状况评估

作为空气污染健康损失评估的基本功能，对城市各监测点各污染物监测结果做数据有效性评估，在此基础上计算监测点日平均浓度值、年平均浓度值，并根据《环境空气质量标准（GB 3095—2012）》的要求做达标评估。

3.2 空气污染物浓度超标所致健康损失评估

以空气质量达标为基准，评估空气污染超标所致健康损失，具体步骤如下：

(1)基于Rollback to Standard方法，计算城市空气污染物浓度达标情景下的浓度值，作为健康损失评估的参照基准；

(2) 根据城市暴露人口数据、基期发病死亡率数据，结合“剂量-反应”关系模型，计算城市空气污染物超标所致人群发病、住院和死亡人口；

(3) 估计城市生命价值参数，结合城市医疗成本数据，对城市空气污染物浓度超标所致健康损失进行货币化。

3.3 空气质量改善可实现的健康收益评估

评估空气污染物浓度降低不同情景下（例如5%、10%、20%等），空气质量改善可实现的健康收益。

4 案例展示——京津冀空气污染物健康损失评估

4.1 发病率和死亡率评估

2014年北京市各行政区因PM2.5浓度超标所致发病和死亡人数

行政区	暴露人口（万人）	心脑血管疾病死亡人数	呼吸系统疾病死亡人数	肺癌死亡人数	心脑血管疾病住院人数	呼吸系统疾病住院人数	慢性支气管炎患病人数	哮喘患病人数
东城	91.1	1731	144	303	2230	578	3582	1885
西城	130.2	2436	200	427	3107	806	5029	2636
朝阳	392.2	7354	606	1288	9388	2434	15189	7953
海淀	367.8	6541	525	1149	8078	2097	13412	6893
丰台	230	4582	390	799	6103	1578	9555	5106
石景山	65	1173	95	206	1464	380	2409	1252
昌平	190.8	3085	238	544	3612	939	6253	3107
大兴	154.5	3198	279	556	4387	1132	6713	3636
房山	103.6	2253	204	391	3234	833	4775	2646
怀柔	38.1	619	48	109	730	190	1256	631
门头沟	30.6	497	38	88	585	152	1008	506
密云	47.8	712	53	126	806	210	1432	701
平谷	42.3	655	50	116	758	198	1322	663
顺义	100.4	1754	140	308	2149	558	3587	1844
通州	135.6	2904	259	504	4111	1060	6135	3382
延庆	31.6	475	36	84	540	141	956	471
合计	2151.6	39967	3305	6997	51283	13286	82613	43312