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北京数汇通环境技术研究院有限公司依托中国人民大学环境政策与环境规划研究所的研究成果,开发了城市空气污染健康损失评估技术,为科学、专业地评估城市空气污染防治的效果提供了技术工具。评估内容包括PM2.5、PM10、SO2、NOx、臭氧、一氧化碳六种污染物对人群健康造成的急性、慢性影响,并对健康影响提出货币化评估。

 

1         评估框架

 

1983年,美国科学协会(NAS)提出环境健康风险评估的基本框架,之后美国环保署开发了BenMAP软件,整合了美国流行病学和生命价值参数研究成果,为空气污染健康损失的计算提供技术支持。参考美国BenMAP的方法框架,提出了城市空气污染健康损失定量评估的基本框架,如下图1所示:

 

 

2         评估方法

 

(1)  基于“剂量-反应”关系模型,评估污染物浓度上升特定数值情景下,人群发病、死亡率上升的百分比。

 

(2) 工资-风险法模型,估计居民在特定收入水平下,关于生命价值的支付意愿。

 

(3)Meta分析方法,梳理国内流行病学研究成果,提出合理的“剂量-反应”关系参数。

 

(4)  统计分析方法,对监测点的空气污染物浓度做达标判定,以及预测监测点达标情景下的空气污染物浓度值。

 

3         评估内容

 

3.1      空气污染物达标状况评估

 

作为空气污染健康损失评估的基本功能,对城市各监测点各污染物监测结果做数据有效性评估,在此基础上计算监测点日平均浓度值、年平均浓度值,并根据《环境空气质量标准(GB 3095—2012)》的要求做达标评估。

 

3.2      空气污染物浓度超标所致健康损失评估

 

以空气质量达标为基准,评估空气污染超标所致健康损失,具体步骤如下:

 

(1)基于Rollback to Standard方法,计算城市空气污染物浓度达标情景下的浓度值,作为健康损失评估的参照基准;

 

(2) 根据城市暴露人口数据、基期发病死亡率数据,结合“剂量-反应”关系模型,计算城市空气污染物超标所致人群发病、住院和死亡人口;

 

(3)  估计城市生命价值参数,结合城市医疗成本数据,对城市空气污染物浓度超标所致健康损失进行货币化。

 

3.3      空气质量改善可实现的健康收益评估

 

评估空气污染物浓度降低不同情景下(例如5%、10%、20%等),空气质量改善可实现的健康收益。

 

4         案例展示——京津冀空气污染物健康损失评估

 

4.1      发病率和死亡率评估

 

2014年北京市各行政区因PM2.5浓度超标所致发病和死亡人数

行政区

暴露人口(万人)

心脑血管疾病死亡人数

呼吸系统疾病死亡人数

肺癌死亡人数

心脑血管疾病住院人数

呼吸系统疾病住院人数

慢性支气管炎患病人数

哮喘患病人数

东城

91.1

1731

144

303

2230

578

3582

1885

西城

130.2

2436

200

427

3107

806

5029

2636

朝阳

392.2

7354

606

1288

9388

2434

15189

7953

海淀

367.8

6541

525

1149

8078

2097

13412

6893

丰台

230

4582

390

799

6103

1578

9555

5106

石景山

65

1173

95

206

1464

380

2409

1252

昌平

190.8

3085

238

544

3612

939

6253

3107

大兴

154.5

3198

279

556

4387

1132

6713

3636

房山

103.6

2253

204

391

3234

833

4775

2646

怀柔

38.1

619

48

109

730

190

1256

631

门头沟

30.6

497

38

88

585

152

1008

506

密云

47.8

712

53

126

806

210

1432

701

平谷

42.3

655

50

116

758

198

1322

663

顺义

100.4

1754

140

308

2149

558

3587

1844

通州

135.6

2904

259

504

4111

1060

6135

3382

延庆

31.6

475

36

84

540

141

956

471

合计

2151.6

39967

3305

6997

51283

13286

82613

43312

 

 

4.2      健康损失

 

 

北京、天津因PM2.5超标所致健康损失总量最高,其次为石家庄、保定等城市,秦皇岛、承德和张家口因PM2.5超标所致健康损失总量最小。

 

4.3      人均健康损失

 

 

北京、天津因PM2.5超标所致健康损失总量最高,其次为石家庄、保定等城市,秦皇岛、承德和张家口因PM2.5超标所致健康损失总量最小。

 

4.4      健康损失占GDP比重

 

 

从健康损失占GDP的比重上看,保定、邢台等地空气污染所造成的相对经济影响则需要当地政府部门予以较高关注。